日前舉辦的環(huán)檢機構專項整治核心問題專家研討會”上，與會專家分析稱我國尾氣檢測方法、檢測設備生產(chǎn)監(jiān)管、實驗室計量認證等存在不少問題。

　　多年來，尾氣檢測數(shù)據(jù)造假、買標賣標、檢測流于形式等現(xiàn)象多發(fā)。為此，4月19日，由中國環(huán)境科學學會和中關村空氣污染防控聯(lián)盟聯(lián)合召開“綠色在行動——環(huán)檢機構專項整治核心問題專家研討會”。與會專家紛紛表示，我國尾氣檢測方法、檢測設備生產(chǎn)監(jiān)管、實驗室計量認證、發(fā)放綠標黃標等各環(huán)節(jié)遭詬病。目前環(huán)檢機構存在檢測設備假冒偽劣、計量認證串通造假、以及檢測數(shù)據(jù)報告不真實等情況，并指出按汽車年限發(fā)放黃綠標的措施，掩蓋了機動車尾氣檢測的造假鏈條，極不利于管控和改善機動車污染排放。頑癥如何整治？亂像如何理清是控制好機動車污染的重點。

　　尾氣檢測方法五花八門 檢測數(shù)據(jù)沒有可比性

　　與會專家們表示，表面上尾氣檢測方法標準全、檢測監(jiān)管環(huán)節(jié)多，其實標準法規(guī)雜亂無章。為此，北京建筑大學機電與車輛工程學院長期從事機動車檢測研究的專家姚圣卓說：“我國現(xiàn)有在用汽油車檢測方法就有4種，沒有一種方法能檢測顆粒物，新生產(chǎn)的輕型汽油車尾氣一致性試驗檢測方法要求是《瞬態(tài)工況法》，檢測結果表現(xiàn)為‘克/公里’，而我國所有新汽油車出廠尾氣檢測是《雙怠速法》，檢測結果表現(xiàn)為‘濃度’，在用車檢測方法更離譜，目前合法的檢測方法就有雙怠速法、瞬態(tài)工況法、簡易瞬態(tài)工況法和簡易穩(wěn)態(tài)法，雖然‘遙測法’不是國家頒發(fā)的‘在用車尾氣檢測標準’中的檢測方法，但至少有10多個城市己在用于路檢執(zhí)法；柴油車排放主要是顆粒物和氮氧化物(NOX)，但這二項指標都不在柴油車檢測和控制污染范圍。檢測方法不統(tǒng)一，污染物指標不在檢測范圍中，政府如何將尾氣污染控制好？”

　　生產(chǎn)尾氣檢測設備源頭放棄監(jiān)管

　　根據(jù)我國《計量法》要求“向社會出具公眾數(shù)據(jù)的計量器具必須取得《制造計量器具許可證》”，然而，東拼西湊、張冠李戴的《汽油車簡易工況法》尾氣檢測專用計量設備在市場上暢通無阻，占有份額達到90%以上，原因何在？原來是國家質(zhì)量技術監(jiān)督局沒有將“國標(GB18285-2005)附錄B《汽油車簡易穩(wěn)態(tài)工況排放檢測系統(tǒng)》和附D《汽油車簡易瞬態(tài)工況排放檢測系統(tǒng)》納入到我國《依法管理的計量器具目錄(型式批準部分)》中；也就是說，現(xiàn)在90%以上尾氣檢測機構購買的《簡易工況法設備》根本就沒有取得《制造器具許可證》，生產(chǎn)源頭就放棄了監(jiān)管。

　　尾氣檢測機構計量檢定偷梁換柱

　　尾氣檢測設備到了尾氣檢測機構，相關部門應該怎么管理呢？中關村空氣污染防控聯(lián)盟理事會主席顏梓清說：“全國使用簡易工況法對在用車尾氣排放進行檢測的設備約有4000臺以上，但90%是拼湊的假冒偽劣技術。那么，這些不合格的檢測設備是如何拿到技術監(jiān)督局的計量認證的？”顏梓清說，對尾氣檢測機構的監(jiān)管更荒唐，各省質(zhì)監(jiān)局唯一委托的計量檢定機構是“各省的計量科學研究院”，目前，對《簡易瞬態(tài)工況法排放檢測設備》的檢定是對部分部件進行計量檢定，張冠李戴是次要，關鍵是技術考核內(nèi)容完全脫離國家標準(GB18285-2005)中附D《汽油車簡易瞬態(tài)工況排放檢測系統(tǒng)》和環(huán)保部頒發(fā)的(HJ/T290-2006)《汽油車簡易瞬態(tài)工況法排氣污染物測量設備技術要求》中的技術指標要求，甚至將污染物排放質(zhì)量‘毫克/秒’(mg/s)流量測試改為稀釋氧濃度測試，對“變載荷加載滑行、響應時間、加載誤差、一致性、壓力、溫度、流量重復性”等關鍵性指標完全不測試，濫竽充數(shù)、假冒偽劣的簡易工況法尾氣檢測設備又一次通關，順利取得尾氣檢測《計量檢定證書》。

　　同時，原環(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心研究員韓應健表示：“目前，國內(nèi)假冒偽劣機動車檢測設備和假檢數(shù)據(jù)泛濫，應進行全面清理以確保檢測數(shù)據(jù)真實性和準確性。檢測機構對社會出具公正數(shù)據(jù)最重要環(huán)節(jié)是其是否取得《機動車排放尾氣檢測實驗室》資質(zhì)證書，有了這個就可對社會車輛檢測收費出具CMA檢測報告，這個環(huán)節(jié)應該很嚴格了。然而，事實恰恰相反，這個環(huán)節(jié)的認證考評‘專家’大部分是各檢測機構的檢測人員，他們既不以技術能力，也不按質(zhì)監(jiān)局頒發(fā)的《實驗室資質(zhì)認定評審準則》對檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量進行控制評審，卻以《勞動合同》和是否交社保來代替評定‘檢測人員是否勝任檢測工作’，同時，也不按照《計量檢定證書》來評定檢測設備組件和標牌等，是否符合國家標準要求。”

　　建議：保證監(jiān)測數(shù)據(jù)準確 控制高污染車限行

　　針對以上出現(xiàn)的多種問題，專家對即將開展的“環(huán)檢機構專項整治”提出了幾點建議。建議包括全面清查檢測設備，計量和環(huán)保部門需委托專業(yè)技術機構對檢測設備技術進行全面考評，對不符合國家標準和檢測數(shù)據(jù)誤差高于10%的設備要禁止檢測。國家統(tǒng)一對汽油車檢測采用《簡易瞬態(tài)工況法》和技術標準，保障檢測數(shù)據(jù)的可靠性。同時，將環(huán)檢機構監(jiān)管改為“檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管”，生產(chǎn)需取得《制造計量器具許可證》(CMC)，確保檢測設備質(zhì)量的源頭控制；使用需取得實驗室資質(zhì)(CMA)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。打破檢測認證機構的壟斷，加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務，讓不同所有制檢驗檢測認證機構平等參與市場競爭。

　　另外，各環(huán)節(jié)的技術考核報告、檢測報告都應向社會公開公示，接收社會監(jiān)督，讓尾氣檢測數(shù)據(jù)真實有效。專家一致認為，只有通過嚴格真實準確的檢測，才能有效收集到車輛污染量，通過對高污染車的限行控制，就能很好控制住機動車尾氣污染。

（編輯：馬麗麗）