由于汽車行業(yè)的技術(shù)發(fā)展速度較快，使得汽車的使用場景日益復(fù)雜。近兩年，市場上出現(xiàn)了很多不屬于汽車召回與“三包”規(guī)定范疇，且界定不明確的“邊緣問題”。有專家指出，新技術(shù)在滿足消費者需求的同時，必然帶來新的問題，需要在發(fā)展過程中不斷完善。視覺中國供圖
近年來，隨著中國汽車產(chǎn)業(yè)的進步和汽車消費市場的升級，汽車消費環(huán)境也在日益改善。汽車召回、“三包”等規(guī)定紛紛出臺，在很大程度上保護了消費者的合法權(quán)益，促進了中國汽車市場的健康發(fā)展。
當(dāng)然，在汽車行業(yè)“快速奔跑”的情況下，市場上也出現(xiàn)了不少新形態(tài)的消費問題。甚至一些原本不屬于汽車召回、“三包”規(guī)定范疇的消費糾紛與矛盾也會時有發(fā)生。如何營造更加和諧的消費環(huán)境，成為擺在中國汽車人面前的重要課題。
“獨木難支，孤掌難鳴。”想要真正實現(xiàn)中國汽車行業(yè)健康長久的發(fā)展，必須企業(yè)、政府、消費者和第三方機構(gòu)等各方的共同努力。只有讓消費者買車安心、用車安全，中國汽車產(chǎn)業(yè)才能做到既大又強。
在2019年3·15消費者權(quán)益日前夕，由中國財富網(wǎng)、中國汽車召回網(wǎng)聯(lián)合主辦的2019中國汽車消費維權(quán)高層研討會在北京舉行。中國青年報·中青在線記者對話多位業(yè)內(nèi)學(xué)者、消協(xié)專家和知名律師，共同探討在科技高速發(fā)展、消費不斷升級下，如何營造更為和諧的汽車消費環(huán)境。
市場規(guī)則體系不斷完善 消費者維權(quán)意識覺醒
“在歐美汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家，有時一年內(nèi)召回的汽車數(shù)量甚至?xí)犬?dāng)年生產(chǎn)的新車數(shù)量還要多。”中國標(biāo)準(zhǔn)科技集團汽車事業(yè)部部長、中國汽車召回網(wǎng)總編輯吳友生告訴記者，汽車召回體系的完善與否，在很大程度上反映出了該國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。“召回不僅是一種解決質(zhì)量問題的有效方式，更表明了車企的一種誠懇態(tài)度。”
2004年《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》的頒布實施，標(biāo)志著我國汽車召回制度的正式啟動。近年來，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法》先后頒布，使得汽車召回監(jiān)管力度進一步加強，車企召回的主動性也隨之提高。
據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局缺陷產(chǎn)品管理中心的數(shù)據(jù)顯示，目前中國汽車市場每年召回數(shù)量達到千萬輛規(guī)模。汽車召回數(shù)量從一開始的幾萬輛上升到2018年的1254.7萬輛，累計召回數(shù)量接近7000萬輛。
對此，吳友生表示：“從經(jīng)濟價值來看，召回給消費者挽回了很多的損失。但召回制度的本意還是為了安全、為了減少事故，社會效益更加顯著。”在他看來，汽車企業(yè)的主動召回未來將成為一種常態(tài)。
除了在汽車召回體系上逐步完善外，市場體系規(guī)則也在與時俱進。2013年實施的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(下文簡稱“三包”)，明確了汽車質(zhì)量擔(dān)保期限和退換車條件，廠家與消費者的權(quán)利與義務(wù)更加清晰。
吳友生向記者分享了一組數(shù)據(jù)：截至去年10月，通過汽車“三包”信息系統(tǒng)備案并發(fā)布的汽車生產(chǎn)者共計152家，涉及260個品牌、1.14萬個車型、5.48萬個銷售修理網(wǎng)點和1400條質(zhì)量擔(dān)保條款。
吳友生表示，制度有效運行，切實維護了消費者的合法權(quán)益。“調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，汽車產(chǎn)品的平均故障率近年來已有所下降。”
“邊緣問題”成為行業(yè)焦點
在充分肯定召回、“三包”制度對規(guī)范市場秩序、引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展起到積極作用的同時，與會專家也指出，目前汽車消費市場的發(fā)展仍然存在一些不健全、不完善之處。
由于汽車行業(yè)的技術(shù)發(fā)展速度較快，使得汽車的使用場景日益復(fù)雜。近兩年，市場上出現(xiàn)了很多不屬于汽車召回與“三包”規(guī)定范疇，且界定不明確的“邊緣問題”。對此，汽車召回和“三包”問題專家王凱明從技術(shù)角度進行了分析。
王凱明指出，新技術(shù)在滿足消費者需求的同時，必然帶來新的問題，需要在發(fā)展過程中不斷完善。“有些消費者在特定條件下比較敏感，對于這樣的情況，在面對具體投訴問題時，不宜‘一刀切’，應(yīng)本著具體問題具體分析的原則進行處理。”
王凱明表示，“邊緣問題”的重災(zāi)區(qū)是汽車的異味、異響和抖動。這些問題出現(xiàn)的環(huán)境不確定，人們的感覺與反應(yīng)程度也有所不同。他呼吁，汽車廠商應(yīng)針對具體的產(chǎn)品問題積極行動，為消費者解決困擾；而消費者也應(yīng)當(dāng)與廠商溝通協(xié)商，或?qū)で蟮谌綑C構(gòu)的幫助，切實保障自身權(quán)益。
中國消費者協(xié)會投訴部主任張德志表示，汽車產(chǎn)業(yè)對新技術(shù)的應(yīng)用，會在產(chǎn)品質(zhì)量和用戶體驗等方面帶來新問題。而產(chǎn)品復(fù)雜性的提升，也讓消費者遇到的問題更加難以定性。
針對已經(jīng)出現(xiàn)的產(chǎn)品問題，張德志認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)消費者的訴求，不斷改進產(chǎn)品和服務(wù)。同時，消費者在維權(quán)過程中也要合理、合法，這樣才能夠有效保護自身權(quán)益。
他說：“整體而言，與科技進步相比，法律法規(guī)還是有一定的滯后性。這個是社會發(fā)展的必然。汽車廠商需要將產(chǎn)品和服務(wù)做到精益求精，消費者也需要自覺地合理合法維權(quán)。”
促進和諧消費仍需多方共同努力
“汽車技術(shù)的發(fā)展可能很快，汽車產(chǎn)品的推出可能也很快，但是汽車產(chǎn)業(yè)體系的完善則需要經(jīng)驗的積累和時間的打磨。”正如王凱明所言，想要維護改善汽車消費環(huán)境，不能急于求成，需要多方共同努力，“這個過程中，企業(yè)、消費者和媒體均發(fā)揮著重要作用。”
曾參與召回和“三包”兩項法規(guī)立法工作的資深記者于童指出，目前汽車消費者遇到的維權(quán)難點問題，有些情況屬于法律法規(guī)界定不明確，有些情況則屬于技術(shù)上難以確證的個別現(xiàn)象。
于童介紹說：“像很多企業(yè)的產(chǎn)品最近都有異響的案例，但很多異響一般不構(gòu)成召回，因為召回需要三個條件——設(shè)計缺陷、制造缺陷或影響公共安全。因此，這類問題往往會讓消費者對汽車企業(yè)產(chǎn)生‘不作為’的誤解。”
他認(rèn)為，雖然這類問題沒有涉及汽車召回，但企業(yè)也要以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，幫助消費者去解決疑難問題。與此同時，消費者對企業(yè)行為是否源自召回與“三包”規(guī)定要有清晰判斷，以更加有利于理性維權(quán)。此外他呼吁，媒體應(yīng)恪守新聞倫理，積極踐行輿論監(jiān)督作用，用專業(yè)的報道幫助消費者維護權(quán)益、促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
關(guān)于消費者如何維護自己的合法權(quán)益，中國仲裁法學(xué)研究會常務(wù)理事、京都律師事務(wù)所高級合伙人郭慶從法律層面給出了建議：“一方面，行止有度的維權(quán)之道更應(yīng)側(cè)重防患于未然；另一方面，消費者應(yīng)增強契約意識、證據(jù)意識和法律意識。”
同時，她還強調(diào)，消費者在購車及售后維修保養(yǎng)的過程中，不應(yīng)只依賴廠商或工作人員的口頭承諾，應(yīng)認(rèn)真查閱車輛的車主手冊，仔細簽訂購車合同。
郭慶建議，消費者在維權(quán)過程中不應(yīng)違背法律和社會公德、濫用法律訴求。例如在廠家或商家辦公場所吵鬧，以及利用媒體和自媒體進行不實炒作等，都屬于典型的過激行為。“這些非理性行為可能觸犯刑法、涉嫌犯罪。”
研討會上，捷豹路虎中國公共關(guān)系及企業(yè)傳播執(zhí)行副總裁王燕從企業(yè)角度表示：“產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量是企業(yè)的立足之本。無論汽車的消費環(huán)境、文化環(huán)境，以及媒體生態(tài)等發(fā)生了怎樣的變化，企業(yè)都應(yīng)該與時俱進，以最大的誠意來滿足消費者合理的需求和訴求。”
當(dāng)前，汽車消費已經(jīng)成為拉動國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和提升居民家庭幸福感、獲得感的重要支撐。汽車消費的增長，既取決于國民的消費能力，也取決于產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，因此，汽車消費市場的健康培育和發(fā)展仍然刻不容緩。
“營造汽車良好消費環(huán)境，促進消費者、汽車經(jīng)銷商和汽車廠商之間建立更加和諧的關(guān)系，是每個汽車人的使命和責(zé)任。”中國財富網(wǎng)總裁張先國坦言，“希望多方共同努力，為汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展貢獻力量。”