本月初,哈爾濱、北京、上海、廣東等14個省市的多名車主,分別向31個省會城市,寄出政府信息公開申請表,就是想問問這些城市的公共停車位的停車費都去哪兒了。而這一次聲討卻源自哈爾濱的樣本。
今年10月24日,律師王秋實向哈爾濱市政府寄出一封信息公開申請,要求哈爾濱市政府對有關(guān)公共停車位收費的一系列問題進行信息公開。王秋實今天接受《天下公司》采訪時表示,截至目前哈爾濱市政府相關(guān)管理部門還不愿正面與他接觸溝通。
在哈爾濱,無論是二、三、四類街道,還是非繁華小區(qū)門前,甚至在居民家門口道路兩側(cè),到處都是劃出的停車位,這些收費車位幾乎延伸到了城市的每一個街區(qū)、每一條道路。
哈爾濱市的路邊收費停車位,從原來免費到必須交費,引發(fā)不少矛盾和爭吵。目前哈爾濱市已啟用的規(guī)范停車場有107處,今年將新增374處,到年底街邊可提供1.8萬個規(guī)范經(jīng)營停車泊位。
律師王秋實認為,在沒有任何聽證的情況下,直接立牌收費,涉嫌違法。
王秋實:哈爾濱市在2012年就有規(guī)定說,道路上的停車泊位應該越來越少,而且要加大公共停車場興建的力度。這個是一個總體性的原則。價格法也寫的很清楚,這種公益性的、公共資源性的收費首先要經(jīng)過一個論證聽證,收費之后還要有一個定價程序。
對于畫地收費為何沒有聽證的問題,哈爾濱官方給出的解釋是:目前關(guān)于停車場的收費還沒有列入國家和黑龍江省的聽證目錄,地方是否舉行聽證要嚴格按照國家和省的聽證目錄具體來做。此外,從哈爾濱的市情出發(fā),全市停車場的種類很繁雜,難以設定統(tǒng)一的標準,基于此沒有啟動有關(guān)聽證。
對此律師王秋實認為,即使劃了線不聽證,收多少錢也是要聽證的,不能想收多少就多少。
王秋實:即使你有權(quán)利制定,你也要有一個聽證、論證的這個程序,這事法律里明確有規(guī)定的,這個不是說它可以隨意的。
畫地收費,坐地起價的不僅僅是哈爾濱。在北京,2010年起三環(huán)內(nèi)占道停車將實行累進加價制度,小型車第一個小時收費10元,此后每小時按加價50%收費,即15元,大型車雙倍價格。
在深圳、杭州、廣州等多地都大幅度提高了停車費的標準。至于原因很多政府都以緩解交通壓力為由。
一位深圳市政協(xié)代表認為這樣的理由簡單可笑。
除了停車費該不該收,停車費到底去哪了也是大家關(guān)心的問題。還是以哈爾濱為例,從2012年7月起,哈爾濱市區(qū)內(nèi)政府產(chǎn)權(quán)停車場授權(quán)哈爾濱市城市建設投資集團有限公司下屬的城安停車場經(jīng)營管理有限公司予以管理。
這筆錢去哪里了,《天下公司》今天多次聯(lián)系哈爾濱城投公司,但對方電話一直無人接聽。一位哈爾濱城安停車場經(jīng)營管理有限公司的內(nèi)部人士說,目前,公司實際經(jīng)營著1.3萬個收費停車泊位,收取的停車費用全部上繳市財政,但至于總體收費額度和上繳的具體金額為多少他并不掌握。
城安公司:這個我不知道這個事,我知道這個錢是交給財政。
哈爾濱市城市建設投資集團有限公司副總經(jīng)理宣洪飛此前接受采訪時表示,城投公司經(jīng)營停車場實現(xiàn)的收入屬于企業(yè)的經(jīng)營收入,其凈利潤部分全部上繳哈爾濱市財政,納入城市資金大盤子里統(tǒng)一使用,主要是用于包括停車場在內(nèi)的城市基礎設施建設和管理,并由哈爾濱市財政局會同市國資委負責監(jiān)管。
然而財政是如何運用這筆錢的,似乎也很難找到蹤跡。同時律師王秋實質(zhì)疑,為什么把停車費的管理權(quán)交給城投公司,是否經(jīng)過了正規(guī)的招投標流程?
不僅在哈爾濱,在北京這筆錢歸一家叫做北京公聯(lián)安達停車管理有限公司管理。一位工作人員介紹說,這筆錢是上繳了上級管理部門,具體上繳的比例不能說。
(編輯:馬麗麗)