全國(guó)人大代表 奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)尹同躍
一、取消NEV正積分結(jié)轉(zhuǎn)限制，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展
《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》規(guī)定新能源正積分不可結(jié)轉(zhuǎn)，在新起草的《辦法》修正案中，擬規(guī)定NEV正積分可結(jié)轉(zhuǎn)，但設(shè)置了僅可結(jié)轉(zhuǎn)三年，每次結(jié)轉(zhuǎn)按50%扣減積分?jǐn)?shù)量和可結(jié)轉(zhuǎn)的前置條件等方面的限制。這對(duì)于傳統(tǒng)車企發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的積極性會(huì)造成一定影響。
因此，尹同躍建議取消對(duì)NEV正積分結(jié)轉(zhuǎn)的相關(guān)條件限制，以提高傳統(tǒng)汽車企業(yè)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的積極性。
二、新能源汽車核心零部件再制造再利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
當(dāng)前，新能源汽車大約三年就有非常大的技術(shù)突破，實(shí)際行駛壽命15萬公里就面臨著淘汰與報(bào)廢，而其基礎(chǔ)核心零部件系統(tǒng)，如電驅(qū)動(dòng)、電機(jī)、電池、鋁基車骨架等，仍具有很高的重復(fù)再使用價(jià)值。
在此背景下，尹同躍建議：
一是國(guó)家推動(dòng)新能源汽車基礎(chǔ)高價(jià)值零部件延長(zhǎng)在役壽命工程，將再制造歸入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
二是出臺(tái)政策允許整車制造企業(yè)回收低續(xù)航新能源汽車，經(jīng)升級(jí)改造后視同新車銷售；
三是允許回收鋁合金及復(fù)合材料車身以及電池、電機(jī)、電控等新能源汽車三電系統(tǒng)，納入再制造再回收體系。
奇瑞新能源汽車小螞蟻解剖車
新能源汽車的核心零部件中，擁有大量鋁、鋼等國(guó)際重要資源材料，通過再制造、再利用，不僅可以做到資源的回收利用，又可以減少能源消耗和環(huán)境污染。資源的節(jié)約，也可以有效的降低中國(guó)對(duì)重要國(guó)際資源的消耗，并降低國(guó)際資源價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的不利影響。另外，通過汽車核心零部件的再制造、再利用，還能使制造企業(yè)有能力投入更多精力進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)，形成良性循環(huán)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)進(jìn)步十分有利。
三、建立中國(guó)汽車新標(biāo)準(zhǔn)，助力打造汽車強(qiáng)國(guó)
標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱作“贏者通吃”，誰(shuí)把握住了標(biāo)準(zhǔn)，往往就把握住了產(chǎn)業(yè)，把握住了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。中國(guó)汽車企業(yè)要想成為全球化品牌，就必須破解歐美等汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)技術(shù)壁壘和嚴(yán)苛的各種汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。
因此，尹同躍建議國(guó)家統(tǒng)籌針對(duì)全球尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家汽車標(biāo)準(zhǔn)體系與共性技術(shù)壁壘進(jìn)行研究，建立中國(guó)汽車的技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)，助力中國(guó)汽車核心技術(shù)實(shí)力的進(jìn)一步突破、升級(jí)，促進(jìn)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的全球化發(fā)展。
三流企業(yè)（國(guó)家）做產(chǎn)品，二流企業(yè)（國(guó)家）做品牌，一流企業(yè)（國(guó)家）做標(biāo)準(zhǔn)。通過建立中國(guó)汽車的技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)，有利于我國(guó)汽車核心技術(shù)實(shí)力的進(jìn)一步突破、升級(jí)，促進(jìn)中國(guó)汽車工業(yè)的全球化發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)從汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
四、大力推動(dòng)發(fā)展中國(guó)方案智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)，保障產(chǎn)業(yè)安全
當(dāng)前，全球汽車產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷以“電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化”為特征的“新四化”技術(shù)革命和行業(yè)變革。隨著新一代能源技術(shù)、信息通訊技術(shù)、人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等與汽車加速融合，智能網(wǎng)聯(lián)汽車正在成為全球技術(shù)變革和科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。在此背景下，尹同躍建議：
一是凝聚共識(shí)，協(xié)同推進(jìn)。以智能網(wǎng)聯(lián)操作系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)為指引，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心組織各方共同組建市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新主體，以行業(yè)需求為牽引，聚集交叉行業(yè)人才，發(fā)力融合創(chuàng)新領(lǐng)域并加快輸出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品。匯聚政府部門、重點(diǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等多方力量，積極支持和推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新主體，促進(jìn)產(chǎn)品和成果快速產(chǎn)業(yè)化。
二是經(jīng)費(fèi)投入，專項(xiàng)資金支持研發(fā)。設(shè)立國(guó)家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持中國(guó)方案智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化。包括給予資金補(bǔ)助、稅收減免、低息貸款等措施鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主可控智能網(wǎng)聯(lián)操作系統(tǒng)的研發(fā)工作。
三是政策支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)。依托國(guó)家及行業(yè)主管部門政策與標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，在中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)內(nèi)形成操作系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)體系等共識(shí)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)規(guī)�；a(chǎn)業(yè)應(yīng)用，加快更新迭代，豐富應(yīng)用生態(tài)。
奇瑞“雄獅智云”智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)
智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)是智能網(wǎng)聯(lián)汽車的基礎(chǔ)共性關(guān)鍵軟件集合，是國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略需求，是解決國(guó)家“卡脖子”重大戰(zhàn)略問題的核心關(guān)鍵。操作系統(tǒng)不僅是智能網(wǎng)聯(lián)汽車硬件資源管理核心和應(yīng)用軟件運(yùn)行的基礎(chǔ)平臺(tái)，同時(shí)也是海量數(shù)據(jù)的融合平臺(tái)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)一方面提供了行業(yè)統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺(tái)，各汽車廠商在基礎(chǔ)平臺(tái)上進(jìn)行定制開發(fā)，在市場(chǎng)中保持差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，擺脫國(guó)際壟斷企業(yè)控制，避免技術(shù)封鎖或后門風(fēng)險(xiǎn)事故。掌握自主可控的操作系統(tǒng)，既有利于保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，又可以提高我國(guó)整車產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
五、制定商用車積分管理辦法，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
當(dāng)前，中國(guó)對(duì)于碳排放較大的商用車尚未制定積分管理政策。因此，尹同躍建議打通乘用車和商用車的積分，將輕型商用車（N1類）與乘用車雙積分管理辦法（基本為M1類車）相融合，統(tǒng)籌制定為輕型汽車雙積分管理辦法。
商用車是中國(guó)在汽車行業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，將輕型商用車和乘用車雙積分管理辦法相融合，將有利于促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高中國(guó)汽車企業(yè)的地位，為在對(duì)外合資合作中爭(zhēng)取更多中國(guó)利益創(chuàng)造條件。
